英女王同意约翰逊议会休会请求 “脱欧”前景难料

时间:2019-09-21 来源:www.hnytgqt.net

英国女王伊丽莎白二世于28日同意鲍里斯约翰逊总理的请求,允许议会从9月的第二天起暂停会议约五周,直到女王于10月14日发表讲话并开始新一届议会。

尽管约翰逊坚持认为休会与绕过议会并推动英国退出欧盟进程无关,但是休会将挤压议会的正常时间,并阻碍议员阻止“不同意离开欧盟”。 “

约翰逊当天告诉内阁,英国“同意离开欧盟”和“不同意离开欧盟”的可能性参差不齐。

[巧妙的时机]

英国枢密院三位执政的保守党成员代表总理28日向女王提出暂停议会申请并获得批准。

英国议会将于9月3日结束其夏季休会,然后在9月9日至12日开始另一次经济衰退,直至10月14日。届时,女王将举行例行的年度议会演讲,宣布约翰逊政府的提议。明年,这标志着议会新一届会议的开始。

女王的演讲由政府撰写,通常列出了政府的优先事项和希望促进的立法。近年来,议会在每次女王演讲前被停职5至20天。

因此,从表面上看,约翰逊提出的议会休会要求并不是非常规的。毕竟,他刚刚在7月成为总理,需要宣布立法优先事项。此外,在漫长的“英国退欧”立法程序的影响下,议会本届会议从2017年起持续了两年多。

但这意味着立法者从9月3日起只有几天时间阻止“不同意离开欧盟”。一些政府官员在29日《泰晤士报》告诉英国,保守党国会议员和试图“反水”的反对派立法者没有足够的时间来阻止“不同意离开欧盟”法案。如果议员们计划在女王的演讲之后采取行动,那么时间非常紧张,甚至有可能在10月21日至22日的议会发言后有机会。

那时,从10月17日到18日,约翰逊预计欧盟峰会最终会结束。无论是否与欧盟达成协议,峰会都可以就英国退欧做出最终决定。

知情人士透露,大多数内阁部长在28日与约翰逊举行电话会议时支持了总理。一些官员表示,议会经济衰退可能会阻止政府在“不同意离开欧盟”的情况下批准北爱尔兰地区的预算,政府需要解释为什么休会时间比以前更长。

[反对声音]

约翰逊28日表示,即使9月至10月的休会休会,议会仍有充足的时间讨论“英国退欧”事务。女王的讲话“怀疑”与英国退欧无关,旨在关注公共优先事项,如国家卫生系统,打击暴力犯罪,投资基础设施和科学,以及降低生活成本。 10月,他将向议会提出“大胆而雄心勃勃的国内立法议程”供其审议。

然而,各方的许多政党强烈反对政府的举措。作为阻止“不同意离开欧盟”的关键人物,下议院议长,政治事务并非直言不讳,约翰伯克认为政府的举动是“侮辱宪法”。 “显然,让议会休会是为了阻止议会讨论”脱欧“。

根据英国司法部长杰弗里考克斯的观点,约翰逊的决定既非违法也非违宪。

27日,最大的反对党工党领袖杰里米科尔宾和自由民主党领袖乔斯文森就“不同意离开欧盟”达成共识,致女王的信,要求撤回休会的决定。

俄罗斯保守党领袖露丝戴维森计划于29日辞职。根据《泰晤士报》,戴维森辞职的官方原因是他作为母亲负担过重,但她实际上反对约翰逊的计划,并不支持“不同意离开欧盟”。

至少5名有意“反水”的保守党议员先前披露,他们阻击“无协议脱欧”的“最后一招”是在不信任动议中投票反对政府。

另据英国广播公司29日报道,苏格兰民族党司法发言人乔安娜·谢里已向苏格兰高等民事法院提出申请,挑战政府中止议会的决定。反对“脱欧”的英国民间领军人物吉娜·米勒也向法院提出申请,要求对政府决定作司法评估。

【概率参半】

约翰逊28日与内阁召开电话会议时坦承,欧盟如果认定英国议会无法阻挠“脱欧”,更有可能同意与英方重新谈判并达成协议。

约翰逊承诺带领英国10月31日如期“脱欧”,即便以“无协议脱欧”方式,同时希望欧盟同意取消现有“脱欧”协议中关联北爱尔兰边界的“备份安排”,双方重新达成“脱欧”协议。

约翰逊认为,英国议会发生的事件会对政府与欧盟的“脱欧”磋商造成“直接影响”,议会一旦不再能够阻挠“脱欧”,会对双方磋商带来“巨大不同”。

经过最近与欧盟方面的接触,约翰逊认为欧盟已准备好转变立场,“我们必须坚持把脚插在门缝里”。约翰逊同时认为,英国目前“有协议脱欧”和“无协议脱欧”都有可能。

一名欧盟高级别官员告诉英国广播公司欧盟记者亚当·弗莱明,欧盟立场不取决于英国议会。

但据彭博社报道,尽管欧盟领导人公开对约翰逊政府表达不满,部分官员私下却认为,“无协议脱欧”的风险反而可能因此降低。在时间紧迫情况下,议会可能在“无协议脱欧”和批准“脱欧”协议中选择后者,而约翰逊无法对现有“脱欧”协议作过多修改。

多名要求匿名的欧盟官员没有排除与英方今后数周达成协议的可能性。英国政府发言人宣布,双方已同意下周起加强“脱欧”磋商。(海洋)(新华社专特稿)

(责编:燕勐、杨牧)

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