宁夏工程建设项目审批制度改革红利多

时间:2019-09-29 来源:www.hnytgqt.net

9月9日下午,宁夏秋雨后感觉凉爽。宁东能源化工基地新规划的新材料公园塔吊像森林,天气炎热,自北向南,建成区,扩建区,启动区连续绵延数公里。

2017年来到宁东成立了第一家公司。在一年多的建设期间,宁夏的商业环境,特别是审批服务,非常强大。我们投资建设的第二家公司仅用了两个月就完成了审批流程并于9月4日开始建设。宁夏沃凯龙新材料股份有限公司总经理魏金强表示,他们投资的第三家新材料公司在宁夏,投资11亿元,预计明年开工建设。

今年以来,宁夏按照“全程,全覆盖”,“四个统一”的要求,坚定不移地推进工程建设项目审批制度改革,实现政府投资的全过程审批时间。项目已从大约237个工作日减少到120个。在一个工作日内,社会投资项目的整个过程批准时间减少到不到75个工作日。审批制度改革进一步激发了市场活力,调动了投资热情。

规范和批准事项,杜绝“小头到尾”“体外循环”

“过度的审批时间将不可避免地削弱投资实体的积极性,这将使投资变得困难甚至不可能。”宁夏市住房和城乡建设办公室主任马汉文表示,很难理清现行政策中的“阻塞点”和“困难”。 “问题,宁夏有针对性地发布了25项实施细则,指导和督促全国五个地级市发布改革实施方案,形成一套完整的上下工程建设项目审批制度改革政策体系。” p>

根据介绍,宁夏将根据“减少,释放,合并,转让和调整”的要求取消原审批的111项,取消6项,委托一项,合并35项,改变管理方法,调整和批准有14个时间序列,12个实施承诺和77个保留和批准项目,涵盖从项目建立到完成验收和公共设施访问服务的整个过程,包括行政审批,技术审查和建筑施工中介以及市政基础设施工程。服务和备案等事宜。

宁夏市住房和城乡建设厅条例司副研究员杨夏云说,近年来,大部分的行政审批都是局部改革,“全程和全面报道“尚未实现。自治区跟随市场。政府回归政府的原则,全面整理项目建设项目涉及的所有审批项目,深入分析事情的合法性,合理性和必要性,杜绝“体外循环”。 “从头到尾”和“无所不在”的“事项”,从源头上消除了对骑行现象的认可。

在评估和评估方面,矿产资源评估,环境影响评估,节能评估和地质灾害风险评估等9个问题要求施工单位在过去单独进行,这不仅仅是既耗时又费力,但也造成很大的浪费。改革后,宁夏在各个开发区,工业园区,新区等合格区域,对这些共性问题进行评估和评估,政府组织区域评估,免费向建设单位提供。

优化审批流程,合理缩短时间限制,防止盲目减少

“过去大部分审批都采用串联方式,且互为前置条件,导致审批时间过长,这次改革坚决改变固有模式,重构审批流程,实现环节优化、时限可控。”宁夏住房和城乡建设厅行政审批办公室窗口首席代表马楠柯说,针对工程建设项目审批手续复杂、涉及部门众多、审批效率低下和多头跑、来回跑等问题,区分审批事项类型,将工程建设项目审批流程划分为四个阶段。其中,与土地使用有关的事项原则上全部放在立项用地规划许可阶段并联审批,与设计方案有关的事项放在工程建设许可阶段并联审批,与施工过程有关的事项放在施工许可阶段并联审批,与验收有关的事项放在竣工验收阶段并联审批,并行推进。

“办结时限并不是压得越狠越好,超出合理时限可能会造成新的‘体外循环’。”杨夏云说,按照既合理缩减时间、又防止盲目压减时限的原则,对每个审批事项的承诺时限进行严格审查,确保控制在合理范围之内。

对每个投资企业,宁东能源化工基地管委会都专门配备1名代办员,提供一对一免费全程代办服务。“我们公司的代办员叫马芳,在她的帮助下,我们的项目从选址到土地批复只用了50天。目前,项目已进入设备调试阶段,预计12月就能正式投产。”宁夏倬昱新材料科技有限公司总经理赵春霞说,这是他们在全国不同省区建设的第4个工厂,从批地到建成只用了其他项目的一半时间。

宁东能源化工基地管委会规划建设土地局局长王波说:“快捷便利的审批制度,与低成本化优势一起,这是企业最终下决心选择宁东的重要因素。”

统建审批平台,线上“一网通办”、线下“一窗受理”

“压减后的77个审批事项分散在发改、住建、自然资源等不同的部门,办事人员要弄清楚哪个审批事项需要找哪个部门都很困难。”宁夏住房和城乡建设厅办公室副主任王振成说,为避免企业和群众多头申报、重复上报、一事多报等问题,自治区统一建设具备“多规合一”、并联审批等功能的综合审批平台,从而实现线上“一网通办”。

“自工程建设项目审批制度改革以来,我们局整合审批事项90项,只需一窗受理,后台分发给各个办理人员。”在宁东政务服务中心三楼,宁东管委会规划建设土地局科员韩韦说,下一步还将按照自治区改革要求,进一步进行改进和完善。

通过线上“一网通办”、线下“一窗受理”,审批流程简化为“取号-受理-审批-领证-评价”5个环节,并为申请人提供审批咨询、指导、协调和代办等全过程服务,实现“一门服务、一窗受理、一单接件、快递送达”,极大方便企业和群众办事。(记者 王建宏)

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